桂花树价格:二是农业行政部门对繁殖场实行统一

　　—1992年，国家与地方又联合投资796万元，在湖北省新建一批草场，其中，长阳县火烧坪草场，投资351万元；利川市齐岳山草场，投资250万元；鹤峰县高原草场，投资135万元；神农架林区大九湖草场，投资60万元。主要用于改造草场7万亩，完成围栏4.6公里，牧道24公里，蓄水饮水池450立方米，青贮窖100立方米。计已放养肉用牛4100头，细毛羊300多只，山羊400多只。1989年引进新西兰绵羊485只，已发展到1600多只。由于开发利用南方草场，加速丁湖北省畜牧业生产的发展。
　　桂花推广生猪“四化”投资与建设
　　—1986年，为了建立良种猪繁育体系，全省推广生猪“四化”建设，省投资880万元，建设了44个生猪“四化”县（市），即母猪地方良种化，公猪外来良种化，肥猪杂交一代化，配种人工授精化。每县（市）投资20万元，建起了生猪“四化”体系，使省内生猪生产能力有了显著提高，猪的杂交优势利用效果明显，育肥猪生长快，母猪年产仔猪成活率提高6%—7%，瘦肉率提高8%—（三）名特优新农产品开发项目建设
　　湖北省农产品作物种类和品种资源丰富，各种名特优新农产品在国内外贸易中占有一定的地位，但由于多种原因，部分产品长期停留在“贡品”、“样品”、“展品”阶段，没有形成批量生产，为了尽快地改变这种状况，从1985年开始，在国家有关部门的大力扶助下，采用联合投资的形式，结合湖北的实际，择优选建了一批不同类型的名特优新农产品开发项目。
　　以提供优良种子、种苗为主并开发具有地方持色的名特优新农产品有：宜昌县的峡州碧峰名茶和名优绿茶；蒲圻市的松峰名茶；保康县的名优绿茶；鄂西自治州的富硒茶；恩施市的优质绿茶；咸丰、通山、嘉鱼3县的优质猕猴桃；宣恩县的“白三七”药材；咸宁、阳新、蕲春3县（市）的食用菌；随州、京山2县（市）的优质香菇；武穴市的优质枇杷、早熟柑桔；郧县、兴山2县的优质脐橙；孝感市的早熟蜜桃；随州市的名优红梅李；崇阳县的优质扬梅，？安陆市的名优白花菜；英山县的三眠蚕（超细丝h孝感、仙桃2市的优质晚稻；黄州、浠水、蕲春、武穴、英山、天门、谷城7县（市）的双低油菜。从1986—1992年，国家和省共计投资392万元。这类项目的建设投产，缓解了全省部分名特优新农产品种子、种苗的供求矛盾，促进了全省名特优新农产品生产的发展。据水果、茶叶、药材几个项目的不完全统计，共已建成苗圃200多亩，提供良种苗木800多万株。同时，结合优良种苗的推广，幵展多种技术培训50余万人次。全省名优产品进入大中城市的品种有20多个，商品量近500吨。对于保护和开发湖北省的农产品种类和品种资源，提高农产品质量，增加优质农产品商品生产，丰富国内外市场，发展农村商品经济，增加农民人欠ymh匕iu-寸/jmu，uyizx.i-pi/、i’乂发湖北的名特优新农产品奠定了基础。
　　价格农牧业经济实体的建设
　　国營农业三场
　　桂花树湖北省农业三场，即为国营农作物原（良）种繁殖示范场、种W（禽、蜂）场、园艺特产场（蚕桑果药茶）的简称。农业三场是事业性质、实行企业管理的生产单位。其生产经营方针是“一业为主，多种经营”，通过繁殖、试验、示范兼及科研‘与推广工作，为全省农业生产提供各类优良农作物种子、种畜（禽、峰）和种苗等，以促进农牧业生产发展。从1949年底的7个场发展到1992年底的300个场。这300个农业三场中，有农作物原（良）种场120个，种畜（禽、峰）场92个，园艺特产场88个。拥有土地面积100.14万亩，其中耕地面积24.91万亩，经济林木面积18.01万亩，牧场面积16.48万亩，词料地面积1.29万亩，水产养殖面积4.03万亩，其他面积35.41万亩；总人O17.64万人，其中，职工人数8.74万人，离退休人员7424人；拥有各类资产7.83亿元，其中固定资产2.7亿元，流动资金4.19亿元，专项资产0.94亿元；房屋及建筑物面积341万平方米，其中，生产用房面积138万平方米，生活用房面积96万平方米，水泥晒场63万平方米，其他建筑物面积44万平方米。“七五”时期（1986—1990年），年平均提供农作物原（良）种3736.5万公斤，0猪2.17万头，良种苗木639.4万株，分别比“六五”时期（*1980—1985年）增长29.1%、14.8%和2.14倍，5年实现净利润7565万元，比“六五”时期增长2.43倍，5年累计所得包干结余6052万元，比“六比”六五“时期末增长58%。到1992年，全省农业三场内部创办各类企业566个，全年完成总收入6.95亿元，实现净利润3167.4万元，上缴国家税金1800.9万元，分别比上年增长35.8%、90.7%和29.8%，职工劳均收入1770元，比上年增长25.7%，均创历史最好水平，全年向社会提供农作物原（良）种3037.8万公斤，种猪3.39万头，种禽170.68万只，种苗1040万株，水果9012吨，茶叶16097吨，蚕种43.18万张，蜂蜜1567吨，药材358吨，为促进全省农业和农村经济持续稳定协调发展作出丁贡献。
　　全省农业三场发展的三个阶段
　　①1949一1965年为初建阶段

　　桂花树年5月，省农业厅成立后，即开始对旧有农场进行接管，当时接收的有武昌徐家棚棉改场（后撤销）、金水农场（后划归农垦）、阳新农场（今阳新县原种场）等，随后进行改造和整顿，到1949年底恢复和新建7个场，即黄冈专区直属场（今黄冈地区原种场）、浠水县场（今浠水县滨江原种场）、黄陂县场（今黄陂县大潭良种场）、大冶专区直属场（今大冶县赵保湖良种场）、阳新县场（今阳新县原种场）、襄阳专区直属场（今襄樊市原种场）和谷城县场（今谷城县原种场）。1950年10月，省人民政府根据农业部华北农业技术工作会议关于”五年良种普及计划草案“中要求”以县为单位发掘农家优良品种、结合农业科研机关培育的优良品种，实行就地评选、就地繁殖、就地推广“的精神，发出关于建立各级组织机构，整顿旧有农林场的通知，并指示各专署、县迅速设立建设科，具体负责管理专署筹建的直属农场和各县小型农场或苗圃。规定当时的各农林场（圃）的方针和任务是加紧生产更多的产品，以增加收入。到1950年底，全省农业三场达到种场）、宜昌专区直属场（今市原种场）、恩施专区直属场（今州红庙原种场）、宣恩县场（今县原种场）等；新建的场25个范。二是研究。主要是指农业科学新技术、新品种的研究。三是培训。主要是培训农业生产及管理技术人才等。在人民公社和”大跃进“运动中，由于受”一大二公“和”共产风“的影响，各级政府又相应建立和转进了很大一部分场，1961年全省达到122个。1964年在毛泽东主席”农业学大寨“的号召下，全省开展围湖改田，开荒造梯田的群众运动，推进农业生产的迅速发展，各地对种子、种畜、种苗选育推广量的大幅上升，农业三场的场数不断增加，面积随之扩大，到1965年底，全省农业三场发展到184个，其中：原（良）种场91个，种畜场29个，园艺特产场58个，并已初具规模，有75个良种场建立了良种仓库、考挂室、水泥晒场，还兴建了37个棉花轧花厂。
　　价格为了明确各级政府管场工作职能，1956个12月省政府批转后县（市）示范繁殖农场管理实行专场专办、县场县办、分级负责的原则。此一管理办法，一直沿用至今。建场初期，省农业厅内部的管理办法，是将各专业场划属当时的种子管理处、畜牧兽医处（1965年改为畜牧兽医局）和特产处进行协调和管理。
　　农业三场的性质1%1年省农业厅针对全省农场和专业场的发展状况，在武汉饭店第一次召开了有各地C市）县场长参加的农场工作会议，会上对各类场进行了职能划分。按各场的生产任务分为原（良）种场（水稻、棉花、小麦、大豆、旱粮）、种畜场（猪、马、牛、羊、兔、禽、蜂）、待产场（果、药、茶、麻、漆、蚕、蔬菜），并正式统一简称为国营”农业三场“。根据1962年11月，国务院发布的《关于加强种子工作的决定》，省政府行文确立了良种场的性质，即”虽属事业性质，但应该按照企业经营，实行经济核算“。为了建立规模化的三场管理体制，1964年4月，省农业厅会同省财政厅等有关部门联合转发农业部、财政部、粮食部颁发的”示范繁殖农场工作暂行条例“中作出明确规定：一是示范繁殖场属于农业系统，各级农业行政部门为示范繁殖场的主管部门，其他部门不得干预，更不能平调其人员、物资、资金、产品、土地和一切固定资产。二是农业行政部门对繁殖场实行统一领导、分级管理，省（市）、专、县（市）示范繁殖场分别归同级农业行政部门领导。三是部、省、专（市）、县（市）农业行政部门对示范繁殖场领导实行分工与协作，形成上下配套管理体系。四是示范繁殖场的恢复、新建、f建、改建、迁移、撤并和改变性质、任务等，应经省（市、区）人民政府或省农业厅审査批准，并报农业部备案。1965年11月，随着各级种畜场迅速发展，省农业厅转发了农业部、粮食部颁发的《国营种畜场工作暂行条例》，对国f种畜场的管理体制作出具体规定：一是种畜场实行统一领营和行政管理机构，生产队是种畜场的基本生产单位，在场部统一领导下，直接从事生产，保证完成场部下达的任务。二是省（市、区）农业、畜牧厅（局）对种畜场应进行全面规划，确定各场任务、规模和经营方针，逐步建设，制订各项计划，进行物资分配等。三是各种畜场暂时有集体所有制的，应当由场部统一领导，分别核算。四是种畜场行政管理人员一般不超过职工人数的3%-6%,辅助人员不得超过2%—5%。这=规定，实际上为各专业场建立了一套内部管理制度，并沿用至今。

　　桂花树农业三场的财务管理建国初期，国家对农业三场在财务管理体制上完全按照事业性质单位进行管理，职工列事业编制，经费列事业预算，在财务上，实行统收统支，收支两条线，有了利润全部上交或按一定的比例大部分上交，出现亏损，由国家予以弥补，所需的基本建设投资和生产周转金，由国家基本建设投资和财政预算拨款解决。但是，由于各地县特别是山区农业三场底子薄，经济基础差，连年出现亏损，1963年亏损68万元。为扭亏增盈，1964年2月省农业厅采取了加强财务管理工作的有效措施：一是整顿提高，精简非生产人员。对有些场小，条件差，作用小，年年亏损，难以改善的实行合并、撤销或下放到集体经营，非生产人员、行政干部不得超过职工总人数的10%,场领导千亩以下的场1人，最多不超过2人，千亩以上的场不超过3人；二是亏损问题，主要从改善经营管理，增加生产，缩减开支解决，今后如因特殊情况发生亏损，由县农业局进行调剂，以盈补亏；三是组织开展”五好“场队、”五好“职工和技术能手运动，努力增产节约，增收节支。通过实践，到1965年底，全省农业三场首次出现盈利231万元。1964年11月省农业厅和省财政厅联合发出《关于制定农业三场财务管理办法的通知》，明确农业三场财务管核算单位，统一计算盈亏，分场和生产队为报帐单位，不对外发生财务关系，集体所有制的生产队的核算办法，应采取人民公社的办法；年度报表及计划，经同级财政部门核定，纳入同级地方预算管理；新建、扩建场的基建投资，由计划部门和主管部门统一安排，流动资金、四项费用和补贴费用由各级主管部门统一安排，财政批准拨款；农业三场盈余全部上交同级主管部门，亏损由主管部门从上交盈余中调剂解决，如有多余的，经同级财政部门同意，也可由主管部门安排作流动资金和基建支出；农业三场固定资产的调拨和报废，必须报经同级主管部门和财政部门批准。

　　价格②1966——1976年为徘徊阶段
　　价格这一阶段由于受10年”文化大革命“和极左思潮的影响，使刚刚建立起步的农业三场遭受了一场厄运，许多场改为”五七“干校从业务和技术上进行指导。
　　为了进一步克服当时农业三场管理混乱的局面，1973年11月份，省农业局在沔阳县（今仙桃市）召开全省农业三场工作会议。省农业局局长方敬之讲话指出：1）农业三场的管理体制要继原则，在各级党委统一领导下，由同级农业部门实行具体领导。

　　价格农业三场体制要稳定，今后凡新建、撤销，必须报省革委会批准，凡扩建、改建或合并，必须报地区革委会批准，报省备案。会议强调了对农业三场的管理，各级农业部门要有局领导兼管，要配备专职干部。这一管理办法沿袭至今。此后，省农业局组织了一系列的全省农业三场管理活动，1975年10月，省农业局和省财政局共同在咸宁联合召开全省农业三场农业学大寨经验交流会；1976年11月，省农业局在襄阳地区（今襄樊市）原种场召开丁全省农业三场生产管理经验现场交流会，使农业三场的管理活动逐步进入正常轨道。

　　年底，省革委会批准省农业局《关于新建农业三场纳入省农业三场计划的报告》，同意将大悟双桥茶场、应城县种畜场、宜昌地区良种场等15个场纳入全省农业三场计划，全省农业三场总数已达258个（计划内200个，计划外58个），其中，原（良）种场104个，种畜场72个，特产场82个。据统计，总人口达11.39万人，职工人数58114人，土地总面积1106207亩。
　　全省农业三场财务管理体制从60年代中期起，也有较大更改，曾试行过企业化管理，改变了原有的性质，直到”文化大革命“后期才重新恢复，实行事业费差额补助，收支两条线管理。1时1年，省农林局和省财政局对全省农业三场首次进行了财务决算汇总。据统计，首次汇总共193个场，其中，良种场91个，种畜场43个，特产场59个，总人口77286人，职工人数36782人，土地面积964046亩，亏损额达186万元。1972年2月，省农林局和省财政局制定了《农业三场财务管理办法》，仍然沿袭了收支两条线的财务管理形式，并规定：1）农业三场的盈余50%上交同级主管部门，用于调剂解决农业三场亏损，10%作为”备荒基金“交主调剂，由农业部门提出意见经财政审核后在农业事业费指标内弥补，调剂后如仍有多余的，经同级财政部门同意，也可以由主管部门用于各场的流动资金和各场基本建设支出。2）主管部门在一定时期内给予种畜场、良种场的事业费补贴和种子收购部门给的良种加成，均直接转作生产收入处理，不作基金处理。这一核算办法沿用至今。1973年11月沔阳会议后，由省革委会批转的《会议纪要》中，对农业三场的财务管理明确规定：1）各级农业三场的基建投资和物资，应纳入同级计委和物资部门的计划，统筹解决；2）农业三场发生亏损，凡属于政策性和正常性的应由同级财政部门解决，如有困难，应逐级上报上级财政部门，酌情解决；）农业三场的流动资金，各级农业主管部门和财务部门应协助三场搞好清产核资工作，根据清产核资的实际情况，对资金进行调整，不足部分由同级财政弥补，如同级财政有困难的，可以逐级上报上级财政部门，统筹解决；4）农业三场的利润处理，鉴于现实困难，暂定在3年内不上交，桂花树价格留场作为扩大再生产之用，留场盈余作为基建部分应视为统筹资金，可纳入同级计委计划。1974年，针对农业三场会计核算混乱的状况，省财政局、省农业局联合颁发了《湖北省国营农业三场财务管理办法和简易会计制度》，逐步规范了农业三场会计核算办法。通过一系列的调整，湖北省农业三场效益下滑局面逐步得到缓解，1976年亏损下降为90万元，1977年盈利为93万元。

　　桂花树③19H—1992年为振兴与发展阶段
　　中共十一届三中全会召开以后，全省农业三场积极着手因地制宜的进行各项改革，场的规模日益扩大。1978年，场数为266个，其中，原（良）种场108个，种畜场73个，特产场85个。为了严格控制三场发展规模，确保整体发展水平，省农业局、省财意见”，重申：1）根据省革委会要求，农业三场的恢复、新建、扩建、改建、迁移、撤并和改变性质任务等，应由省革委会审查批准，并报中央农林部备案；2）新建的原（良）种场，种畜场原则上每县（市）1个，棉田在10万亩以上的县（市），都要建立棉花原种场，待产园艺场要因地制宜，统筹安排，合理布局；3）新建农业三场的审批手续，如合乎规定条件，由县革委会申报地区革委会，经地区革委会同意，向省写出报告，由省农业、财政、劳动部门审查，报请省革委会批准。纳入全省农业三场计划。农业三场实施这一办法一直沿袭至今。
　　在全省农业三场的内_部各项改革中，省政府及省农业局等有关职能部门先后在1979年、1980年和1986年多次行文，对农业三场内部职工的户粮关系，退职退休、工作调动和子女升学就业等问题作出了政策规定，稳定了干部职工队伍，为农业三场全面改革提供了良好的内部环境。
　　年8月，农业部在北京首次召开了全国国营原（良）种场工作会议，湖北天门县白茅湖棉花原种场、襄阳地区原种场、钟祥县南湖棉花原种场、沔阳县九合垸原种场、咸宁地区原种场受到表彰，在全国受表彰的102个场中，湖北省所占比例名列前茅。
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