桂花:1农业资源综合利用标准体系结构图
桂花树宏观层次的研究不够
桂花目前的研究主要集中在某一单一品种的农作物收获后废弃物在单一利用领域的技术性研究，缺乏宏观层次的研究。
标准需求范围不明确
桂花树标准的制定没有按照农作物收获后废弃物综合利用的多样化需求统筹兼顾农作物收获后废弃物综合利用的远期目标、近期任务，以确保农作物收获后废弃物综合利用相关标准制定的科学性、先进性和超前性。
标准体系的不完善
各个标准相互独立，国家标准、行业标准局限于单一品种或者是某一类型的技术标准，地方标准也多为单一的品种的技术标准，没有形成合理科学的标准体系。
标准化观念亟待创新
目前农作物收获后废弃物综合利用标准化工作很大一部分属于社会基础公益性工作，政府的支持力度不强。在市场经济下，企业组织为了提高自己的市场占有率，会投入部分人力、物力进行基础性的研究开发，但是仍需要创造性地拓宽标准化的观念和视野，标准化基础环境也仍需要政府的大量投入来支持。
桂花第四节标准化需求分析及标准体系框架设计
标准化需求分析
为了研究农作物收获后废弃物综合利用的标准化对象，课题组根据调研情况梳理了综合利用各个环节的要素，参考GB/T12366-2009《综合标准化工作指南》中标准体系建立的原则和方法，结合GB/T24421.3《服务业组织标准化工作指南第2部分标准体系》的服务保障原则和GB/T15497《企业标准体系技术标准体系》、GB/T15498《企业标准体系管理标准和工作标准体系》对标准体系的要求，认为农作物废弃物综合利用的标准体系应包含：环境标准、设施设备标准、人力资源标准、能源标准、安全与应急标准、职业健康标准、信息标准、财务管理标准、合同管理标准等内容。标准体系的研究工作具体应按如下标准化对象顺序开展：
第一，农作物收获后废弃物综合利用环境保护方面的通用综合标准。针对目前农作物综合利用中的环境问题进行归纳总结，提炼出环境方面的通用综合标准。
之一是技术人员，这方面恰恰缺乏规范性要求。所以应尝试制定相应的人力资源标准，为农作物收获后废弃物综合利用的可持续发展提供保障。
第三，农作物收获后废弃物综合利用信息化方面的标准。我国目前基本没有农作物收获后废弃物综合利用的信息标准，一定程度上制约了农作物收获后废弃物综合利用的发展。因此，开展农作物收获后废弃物综合利用信息化方面标准的制定，对于促进农作物收获后废弃物综合利用有很大作用。
价格第四，应逐渐开展农作物收获后废弃物综合利用的设施设备方面的标准、能源管理标准、安全与应急标准等方面的研究。
标准体系框架设计及需制定的重要标准
根据农业资源综合利用标准体系（见图5-1）结合作物收获后废弃物综合利用标准化需求分析，提出我国农作物收获后废弃物综合利用标准体系框架图（见图5-2）。具体标准明细见附录2。
农业资源综合利用标准体系
通用基础标准B管理标准C技术标准D服务标准注：标准体系内标准编号规则101.1A,101.2A,101.3A……代表属于土壤资源综合利用里的各通用基础标准，101.1B,101.2B,101.3B……代表属于土壤资源综合利用里的各管理标准，以此类推。
图5-1农业资源综合利用标准体系结构图
物后物利务作获弃合服农收废综用
价格图5-2农作物收获后废弃物综合利用标准体系结构图监督评价标准
信息管理标准
设施设备管理标准
近期应考虑制定的重要标准目录见表5-6。
表5-6农作物收获后废弃物综合利用重要基础国家标准制修订目录序号体系标准编号标准名称备注农作物收获后废弃物综合利用指南研制中农作物收获后废弃物综合利用信息化管理通用要求拟制定农作物收获后废弃物综合利用安全管理通则拟制定农作物收获后废弃物综合利用能源消耗统计分析要求拟制定农作物收获后废弃物综合利用环保通用要求拟制定农作物收获后废弃物综合利用能源计量检测规范拟制定秸杆饲料可追溯生产信息要求拟制定
桂花农作物收获后废弃物综合利用效益评价拟制定农作物收获后废弃物综合利用环保评价导则拟制定农作物收获后废弃物综合利用服务规范拟制定第五节《农作物收获后废弃物综合利用指南》标准草案研制《农作物收获后废弃物综合利用指南》标准草案文本见附录2。
目的和意义
桂花（一）消除日益严重的环境污染
目前，我国是世界上农业废弃物产出量最大的国家，每年大约有40多亿吨，其中畜禽粪便排放量26.1亿吨，农作物秸秆7.0亿吨，废弃农膜等塑料2.5万吨，蔬菜废弃物1亿——1.5亿吨，乡镇生活垃圾和人粪便2.5亿吨，肉类加工厂（包括肉联厂、皮革厂和屠宰场）废弃物0.5亿-0.65亿吨，饼粕类0.25亿吨，林业废弃物（不包括炭薪林），每年约达3700万立方米，相当于1000万吨标准煤。过去，我国农民将农业废弃物作为有机肥使用，在促进物质能量循环和培肥地方面发挥了巨大的作用。但是随着国民经济的发展，农业废弃物转化为有机肥料面临一系列新的问题和严峻的挑战。一方面，废弃物成分发生了很大变化；另一方面，种植业逐渐转向省工、省力、高效、清洁的栽培方式，传统的有机肥料积、制、存、用技术已不能适应现代农业的发展。因此，农业废弃物不再受欢迎，成为严重污染生态环境的污染源。主要表现在：①臭气、秸秆焚烧、温室气体排放，加剧了空气污染；②重金属和农药、兽药残留污染土壤，增加环境生物的耐药性；③农业”白色污染“严重影响土壤正常功能；④污水横流增加面源污染和水体富营养化；⑤病毒传播，疾病蔓延，尤其是人畜共患病等方面问题加剧。
桂花（二）保持和提高耕地土壤质量
我国用占世界10%的耕地养活占世界22%的人口，并保持地力不衰，在某种意义上应归功于有机肥料的施用。但是，随着农业生产日益集约化，生产资料投入的增加，农业生产有了飞跃的发展，传统的有机肥料面临被抛弃的境地。同时根据全国化肥试验网肥料长期定位试验和国家土壤肥力与肥料效益监测资料显示，近年来，耕地土壤有机质含量有下降趋势，土壤缓冲能力减弱，抗灾能力衰退；化肥利用率低；土壤肥力降低。土壤养分库储存太少，土壤质量下降，导致只能靠大量施用化肥提高作物产量，化肥施用量越高，其利用率越低。实现农业废弃物的肥料化利用，生产有机肥料可以补充土壤养分，并提高土壤中微量元素的有效性。增加有机肥的施用比例，一方面可减少或缓解化肥用量，另一方面可提高和保持土壤地力，促进农业的可持续发展。
缓解农村的能源短缺
我国农村人口占全国总人口的70%以上，生物质能源一直是农村的主要能源之农村生活用能源仍有57%依靠薪柴和秸秆。薪柴消费量超过合理采伐量的15%,导致大量森林植被破坏，水土流失加剧和生态平衡破坏。农村的生物质能利用大多以直接燃烧为主，不仅热效率低（低于10%），而且大量烟尘和余灰的排放使人们的居住和生活环境日益恶化，损伤了农民的身体健康。采用生物质能转化技术可使热效率提高35%-40%,节约资源，改善农民的居住环境，提高生活水平。”九五“以来的全国生态农业和生态家园建设的实践已经证明，有效利用农林废弃物和乡镇生活废弃物、发展农村沼气等能源工程和生态农业模式，可有效地促进生态良性循环，减轻对森林资源的破坏，减少土壤侵蚀和水土流失，保护生物多样性。
生物质能为国家能源和电力紧张做贡献我国已由石油出口国转变为石油进口国，2000年，净进口量已达到7000万吨。生物质可通过各种工艺转化为液体燃料，直接代替汽油、柴油等石油燃料，作为民用燃料或内燃机燃料。而同期我国含农业废弃物在内的生物质资源量达7亿吨标准煤，2020年的生物质资源量至少可达到15亿吨标准煤。如果将其中的50%用于生产液体燃料，即可为我国石油市场提供2亿吨液体燃料。另外，如果能采取种植能源植物（能源作物和能源林）等措施发展我国的生物质资源，桂花树价格可促进农业结构的调整，增加农村就业机会和农村居民收入，对振兴农村经济具有重要意义。
农林废弃物生物质能可以在填补农村电力供应缺口方面做出贡献。1999年，我国电力生产总量为12600亿千瓦时，人均用电不到1000千瓦时每人每年，只有韩国的1/5左右，而人均生活用电更低，只有110千瓦时每人每年左右。尤其农村电力供应缺口更大。要实现2020年国民经济翻两番的目标，保障电力供应是必备条件。因地制宜地利用当地生物质能资源，秸秆、薪柴、谷壳和木屑等，建立分散、独立的离网或并网电站拥有广阔的市场前景。如果用当前农林废弃物产量的50%作为电站燃料，可发电4000亿千瓦时，占目前我国总耗电量的30%左右。
党中央、国务院历来高度重视”三农“问题。2004年、2005年，两个中央一号文件，都将解决”三农“问题，增加农民收入作为全党工作的重中之重，实行了一系列更直接、更有力的政策措施。但是农业依然是目前国民经济发展的薄弱环节。投入不足、基础脆弱的状况没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改变。采用机械化秸秆综合利用措施，在提高秸杆利用率的同时，实现了秸秆的多次增值，从而拉长了秸秤利用的链条，促进农民增收。
编制的原则
本标准编制过程中遵循以下原则：
本文转载自
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