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桂花树:并且用于农畜产品经济事业的资金亦远不

2018-12-04 23:16:05

  桂花树桂花树年8月4日,综合农协第一任中央会会长林志淳和监事2人及运营委员5人获得任命。同年8月15日,全国组建了140个市郡农协、383个市郡农协分店、101个专业农协、20142个里洞(相当于我国的行政村)农协。即综合农协成立。
  当时农协组织实行了里洞农协一市郡农协一农协中央会的3级组织体制。里洞农协由本里洞农民组成,属于基层农协,依农协法可兼营经济、信用和社会多项事业。一个里洞只成立一个里洞农协,不得成立两个(含两个)以上的里洞农协。这与我国现一个行政村可成立多个农民专业合作社不同。市郡农协由本市郡里洞农协组成,属于地方农协联合社。农协中央会由全国市郡农协组成,属于国家级农协联合社。
  ②里洞农协的培育。
  韩国农协运用”农村指导员制“,积极促进农民人社和组建里洞农协的运动。到了1962年年末,90%以上的农家加人了里洞农协,成员共有222万7000人,里洞农协共有21518个。
  —1967年,农协实行了里洞农协合并计划,减少三分之一的里洞农协。其结果是,平均每里洞农协成员达200人以上。里洞农协通过自有资本筹集10年计划(1964—1973年),扩大里洞农协的自有资本。现实上可兼营经济、信用和社会事业。当时,在以市郡农协事业为中心的体制下,农协金融有效遏制了农村高利贷,减轻了农民负担。
  ①郡相当于我国的县
  ③农协教育事业。
  年2月,农协中央会接受建国大学的农协初级学院。将其更名为农协大学。其办学目的在于,培养具有农协理论和实务知识、乐于奉献的农协经营管理高级人才。农协大学附设农协研修院,加强了对农协中央会和基层农协领导职员的培训。同年,农协中央会还主办了《农协调查月报》、《农协年鉴》、《农民新闻》等报刊,并出刊至今,以强化农协文化的软实力。
  为更好地发展农协。农协中央会制定了农协协徽和农协歌。
  农协协徽以韩文字母构成,含义是农家米缸里装满了谷物,象征着农家经济的欣欣向荣。农协以英文字母NH表示。
  ④农协国际交流。
  韩国农协于1963年11月以准会员资格加人了国际合作社联盟,这由农协自上而下成立的”官办“色彩甚浓所致。到了1972年10月。韩国农协才转为ICA正式会员。
  ⑤邑面?农协的成立。
  由于里洞农协规模小(约200人),农协中央会制定了以邑面为区域的基层农协合并计划。到了1974年,由1969年的7525个里洞农协合并为1545个邑面农协,平均每邑面农协成员扩大到1240人。这样,农协组织体制变为邑面农协一市郡农协_农协中央会的3级组织体制。
  邑面农协规模较大,更有条件自主兼营经济、金融和社会多项事业。因此,市郡农协逐步将其事业移交给邑面农协从事,使邑面农协发展成为农协的基础和核心组织。
  在基层农协规模扩大的情况下,为了加强农民成员与邑面农协的组织联系,以村为单位,成立”营农会“”青年会“”妇女会“”作物班“等合作小组(不是法人)《1981—1999年:基层农协一农协中央会2级的组织体制①农协实行2级组织体制的历史背景。
  自20世纪70年代后期起,伴随邑面农协的快速发展,产生了它与市郡农协之间的事业重复及经营低效率的问题。于是,1977年4月25日,延世大学①邑面相当于我国的乡镇
  价格桂花树桂花树韩基春教授等怜人受政府委托进行了农协组织改革课题的研究。同年11月15日,该课题组向政府提交了题为《农协制度改革意见》的研究报告。其中,指出:取消市郡农协,将其事业全部移交给邑面农协;分离出畜牧事业,新成立畜牧业中央会。1980年12月30日,该课题组意见被以法律第3300号正式公布,自1981年1月起施行。
  ②农协2级组织体系的实行。

桂花树:并且用于农畜产品经济事业的资金亦远不如金融事业的图片726

  根据上述《农业协同组合法》规定,市郡农协的法人资格被取消,改制为农协中央会派出机构。自1981年起,农协实行了邑面农协一农协中央会2级的组织体制。它有利于节约农协事业的费用和人力,有利于强化基层农协综合经营经济、金融和社会多项事业的功能,使邑面农协成为农协事业的主体。各郡和各道(相当于我国的省)农协组织,作为农协中央会派出机构发挥联结农协中央会与基层农协及其农民成员的中介作用。韩国农协至今实行2级组织体制,只是基层农协的区域由邑面扩大到”市、郡、区“。发达国家合作社实行基层社一全国联社体制是发展趋势。笔者认为,在基层社与全国联社之间的地方联社层级越少越好(节约费用),而不是越多越好。我国农民合作社联社的顶层设计有必要注意这一问题。
  ③畜协中央会的成立。
  年以前,农协中央会里设有”畜产园艺部“,专管100个畜协和园艺事业。按新农协法,以这100个畜协为基础新成立了畜协中央会。随之,将3个配合饲料厂和示范牧场移交给畜协中央会。畜协中央会的诞生,有利于畜牧业的专业化。但由于畜牧业作为农家饲养畜禽的副业,畜协中央会能否支援农家的副业生产,是农家所担心的问题。此外,农民同时加人农协和畜协,增加了农民负担,也带来了不便。
  ④邑面农协社长任命制的变更。
  原来,基层农协社长由农协中央会会长经农林水产部长官同意任命。1981年4月修订了《社长任命规则》。按新规则,农民成员选出出席成员大会的代表,他们向代表大会推荐社长候选人9名,经投票选举,得票最多者当选为社长。农协中央会会长无特殊理由须予承认。这一任命制与大会选举制无本质区别,是农协民主管理的进步。
  价格价格桂花⑤农协领导直接选举制。
  年12月31日,国会公布了新《农业协同组合法》,自1989年4月1日起施行。按新农协法规定。基层农协社长和农协中央会会长由任命制改为直接选举制。社长和会长须为农协成员,分别由农协成员和农协中央会会员大会经投票直接选出。第一任民选中央会会长为韩虎善(1990年4月18日就任)。这是韩国农协越来越民主化的重大举措。强化了农协的民办含量。
  ⑥农协工会。
  农民成立农协,农协雇佣职员。农民、农协及其职员之间的协调是办好农协的重要环节。按照埃米里扬诺夫的委托一代理理论,这三者的关系本质上是委托一代理关系。农民委托农协。农协委托职员。这一关系的正确处理方法是:委托人将自身的利益”植人“到代理人的利益之中,当代理人为自身利益采取行动时,他同时也为委托人提供利益。在这一理论指导下,1987年7月2日成立了农协工会组织。到了1988年6月,桂花树价格工会会员共有11903人,具有加人工会资格的职员中有卯%以上加人了工会。工会组织的主要活动包括:
  旨在职员劳动条件的改善和生活安定的活动;
  旨在工会团体交涉及其协议签订的活动;
  旨在向农协反映职员意见的活动;
  旨在改善职员福利的活动;
  旨在加强对职员教育的活动。
  —2011年:农协、畜协、人参协中央会合并的组织体制年7月1日,3个协同组合中央会合并,成立了新的韩国唯一的国家级农协中央会。其目的在于。扩大农协的规模,防范在农业领域两败俱伤的竞争,增强农协共同对外的交涉力。
  年至今:农协”一个中央会、两个控股公司“的组织体制年3月31日,韩国重新修订了《农业协同组合法》(法律第10522号),自2012年3月2日起施行。该法规定,农协中央会实行”一个中央会、两个控股公司“的新组织体制。”两个控股公司“指”农协经济控股公司“和”农协金融控股公司“。这两个公司均自负盈亏,是经营实体。就事业,两个公司均代表农协中央会。
  ①新《农业协同组合法》的背景及出台经过
  年是韩国综合农协成立50周年。5()年来,农协为农民摆脱贫困、走向富裕,发展农业产业化和新农村建设做出了其他任何组织不可替代的重大贡献,然而?自20世纪80年代后期以来,广大农民开始出现农产品销售难问题。他们纷纷要求农协中央会协助解决这一问题。以使农民安心生产,无虑产品销路。但是,由于农协中央会偏重于经营利润大的金融事业。而忽视农畜产品销售等经济事业。农家产品卖难问题一直没有得到有效解决。据资料显示,以2009年年末为基准,农协中央会全部人力中有76%从事金融事业,并且用于农畜产品经济事业的资金亦远不如金融事业。农协中央会2010年总资本为14.6兆韩元,而2009年年末用于经济事业的资金仅为2075亿韩元。所以,全国农民要求改革农协中央会事业结构的呼声越来越强烈。韩国与美国签订自由贸易协定后,更为如是。

桂花树:并且用于农畜产品经济事业的资金亦远不如金融事业的图片727

  韩国政府早在2008年12月就成立了由农协、农民团体、学界组成的”农协改革委员会“。2009年3月。该委员会经调研向政府提交了《农协信用和经济事业分离推进方案h同年10月?农协中央会也向政府提交了《农协事业结构改革方案》。同年12月。政府向国会提交了《农业协同组合法(修订案)》。2010年2月,国会农林水产委员会召开了多次较大规模的新《农业协同组合法》听证会。同年3月至2011年2月,该委员会制定了新《农业协同组合法》。2011年3月31日,国会正式通过了该法。
  ②新《农业协同组合法》的主要内容。
  新《农业协同组合法》共有7章177条、附则。主要内容包括:
  价格价格第一,农协中央会事业结构调整。原农协中央会直接从事教育支援、农畜经济和农业金融等3大事业,这虽由各代表理事分管,但因农协中央会统负盈亏,致使其偏重于金融事业,忽视了经济事业。按新《农业协同组合法》,农协中央会只保留教育支援事业。而经济和信用事业则从农协中央会事业中分离出来,即农协中央会出资100%新成立农协经济控股公司和农协金融控股公司。
  在新组织体制下,农协中央会的主要职能:一是开展”农政“活动,向政府提出有关农协、农民、农业、农村的政策建议;二是对会员农协进行教育指导和支援;三是以唯一股东身份监管两个控股公司;四是开发农协新事业,管理农协资产和信息中心。
  第二,经济事业活性化。搞活经济事业是改革农协中央会事业结构的核心内容。在新组织体制下,农协经济事业的组织体系为:农协经济控股公司-子公司一基层农协。农协经济控股公司是全国性农协经济事业的经营实体。它以股东身份监管子公司,子公司可开发自行的经济事业。基层农协认购成员生产的农畜产品后,除自行销售外。剩余部分可委托农协经济控股公司(含子公司)销售。这样。农民社员专门从事生产,农协组织专门从事销售。全国形成一体化的农畜产品流通系统。
  在新《农业协同组合法》中。搞活农协经济事业的主要规定有:
  农协中央会和农协经济控股公司须将农畜产品的销售、加工、流通作为优先事业目标。
  农协中央会和农协经济控股公司须每年制定农畜产品销售计划并加以实施。
  会员农协可委托销售农畜产品。
  本文转载自
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